StringWriter编码问题

StringWriter sw = new StringWriter();
Server.Execute("test/1.html", sw);

Response.Write(sw.ToString());

Response.Write(Common.Files.ReadFile("~/test/1.html"));

web.config里面<globalization fileEncoding="utf-8" requestEncoding="utf-8" responseEncoding="utf-8" />
1.html编码也是utf-8

为什么sw.ToString()是乱码，而readfile出来的又正常呢？ --------------------编程问答-------------------- 我今天也在正StringWriter  ，他写的东西编码竟然是utf16  ，，正头疼呢

补充：.NET技术 ,  ASP.NET